La decisión de la Unión Europea de someter a evaluación de impacto ambiental determinados proyectos constituye, probablemente, uno de los principales hitos en el reforzamiento de las técnicas preventivas de tutela ambiental. Desde que en el año 1985 en el ámbito comunitario se aprobara la primera Directiva que introdujo en nuestro entorno este instrumento, la normativa ha evolucionado profundamente buscando mejorar la protección ambiental. Este volumen colectivo ofrece una visión actualizada de esta técnica, desde una perspectiva interdisciplinar en la que diversos autores abordan los cambios normativos recientes en materia de evaluación de impacto ambiental. El libro pretende contribuir a una mejor comprensión de los puntos en los que el debate doctrinal, la práctica administrativa y la evolución jurisprudencial han coincidido en encontrar problemas jurídicos o dificultades de aplicación. El libro incluye estudios que trazan el camino normativo y jurisprudencial que ha seguido la evaluación de impacto ambiental. También son objeto de estudios específicos cuestiones como la calidad de los estudios de impacto ambiental; la correcta integración de las evaluaciones de impacto en los procedimientos de autorización ambiental integrada; las vías de potenciación de la participación ciudadana; la disciplina o el complemento que supone la evaluación ambiental estratégica para la protección ambiental; puntos todos ellos de intensos debates que inciden en la percepción sobre la vitalidad y utilidad de esta técnica. El volumen incorpora además un conjunto de estudios sectoriales que permiten apreciar el encaje de esta técnica en ámbitos concretos (puertos, infraestructuras hidráulicas, protección del patrimonio) ofreciendo una visión novedosa de la aplicación de la evaluación de impacto ambiental. La nueva regulación en materia de evaluación de impacto ambiental es objeto de un estudio crítico en este libro, con una exhaustiva referencia a la jurisprudencia y a los cambios precisos para que, efectivamente, actúe como una de las técnicas principales de tutela preventiva ambiental. PRÓLOGO INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I APROXIMACIÓN A LA EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL I. Evaluación de impacto ambiental y principios de derecho ambiental II. Algunos antecedentes III. La transposición de la directiva 85/337 y el desarrollo posterior IV. Deficiencias e intento de subsanación V. El proceso evolutivo continúa CAPÍTULO II LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL A LA LUZ DE LA JURISPRUDENCIA COMUNITARIA I. Planteamiento II. Grupo normativo regulador III. La problemática delimitación de los proyectos sujetos a evaluación de impacto ambiental IV. El procedimiento de evaluación de impacto ambiental V. Control de la EIA mediante la invocación de la directiva VI. Epílogo conclusivo VII. Relación de sentencias del TJCE sobre evaluación de impacto ambiental citadas CAPÍTULO III EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA I. Introducción II. Similitudes y diferencias entre ambas figuras III. Articulación entre los dos procedimientos IV. Reflexión final CAPÍTULO IV INTEGRACIÓN Y COORDINACIÓN PROCEDIMENTAL DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DE LA AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA I. Consideraciones previas II. De la compatibilidad a la integración III. Integración de la EIA de competencia autonómica en la AAI IV La coordinación de la EIA estatal y la AAI autonómica V. La incidencia de la LPCIC en el debate sobre la impugnabilidad separada de la EIA VI. Bibliografía CAPÍTULO V LA CALIDAD DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL I. Introducción II. Una legislación fragmentada y una tramitación confusa III. «Screening» y «Scoping», o como hacer que los estudios de impacto estudien los verdaderos impactos IV. La participación pública V. Indicadores internos de calidad: quien y como se deben realizar los estudios de impacto VI. Bibliografía CAPÍTULO VI ¿PARTICIPACIÓN EFECTIVA O QUIMERA PROCEDIMENTAL? I. Introducción: Reforzamiento normativo de la participación II. Sujetos: Interesados y público. Introducción cautelosa de los intereses colectivos III. Caracteres definidores de la participación: temprana y real IV. Trámites abiertos a la participación V. La difícil participación transfronteriza VI. En la excepción también hay participación: los proyectos del Anexo II y los excepcionalmente exentos VII. Las garantías jurídicas de los mecanismos de participación previstos CAPÍTULO VII EL RÉGIMEN SANCIONADOR EN EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL I. Introducción II. Régimen de seguimiento y vigilancia del cumplimiento de la declaración de impacto ambiental III. Sujeto responsable IV. Régimen de infracciones y sanciones en materia de Evaluación de Impacto Ambiental V. Medidas de carácter provisional: la suspensión de la ejecución del proyecto VI. Reparación e indemnización de daños causados CAPÍTULO VIII LA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA 2001/42/CE: MODELOS Y CUESTIONES ABIERTAS I. Preliminar II. La normativa aplicable a la EAPP en los estados miembros. III. Algunas líneas básicas de los diversos modelos de transposición IV. A modo de conclusión CAPÍTULO IX IMPACTO AMBIENTAL EN PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS PORTUARIOS: EL EJEMPLO DEL PUERTO DE BARCELONA I. Introducción II. Dos ejemplos de compatibilización de las infraestructuras portuarias con otras actuaciones sectoriales III. A modo de conclusión CAPÍTULO X PLANES Y PROYECTOS CON EFECTOS TRANSFRONTERIZOS (INSTRUMENTOS JURÍDICOS EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL) EL EJEMPLO LUSO-ESPAÑOL EN EL DOMINIO DEL AGUA I. Introducción II. La evaluación ambiental - la legislación internacional y comunitaria con mayor relevancia III. La evaluación del impacto ambiental IV. La evaluación ambiental estratégica V. Diferencias principales entre la EIA y la EAE VI. La experiencia luso-española en el dominio del agua VII. El ejemplo de un programa sujeto a EAE. El programa de la cuenca del mediterráneo VIII. Conclusión CAPÍTULO XI AMBIENTE CULTURAL, CULTURA EN EL MEDIO. RELACIONES ENTRE LA TUTELA CULTURAL Y AMBIENTAL EN GALICIA I. Presentación II. La evolución de la tutela del «ambiente» en la legislación urbanística y en la legislación de patrimonio cultural III. Las técnicas vigentes de protección del patrimonio en el medio IV. Las técnicas ambientales y la protección del patrimonio cultural V. La difícil coordinación (normativa, orgánica y funcional) entre las perspectivas cultural, urbanística y ambiental de la ordenación del territorio CAPÍTULO XII LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y EL PATRIMONIO CULTURAL I. Introducción II. El patrimonio cultural en la EIA III. La consolidación de un know-how en gestión del impacto sobre el patrimonio cultural IV. Bibliografía